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深读|突围粤港澳大湾区 佛山有何底气?

2月18日,《粤港澳大湾区发展规划纲要》迎来印发两周年。

喜人的消息传来,省推进粤港澳大湾区建设领导小组相继印发《佛山三龙湾高端创新集聚区发展总体规划(2020~2035年)》(以下简称《规划》)和《佛山顺德粤港澳协同发展合作区建设方案》(以下简称《方案》),佛山推进大湾区建设迈出坚实步伐。

作为大湾区重要极点城市,佛山牢牢扭住粤港澳大湾区建设这个纲,全面贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》,全力推动各项工作部署落地生根,结出硕果。

日前,市委十二届十一次全会,市十五届人大六次会议相继明确“十四五”时期佛山经济社会发展三大目标定位,其中“粤港澳大湾区极点城市”摆在了首位。

潮涌珠江,前进的号角正在奏响,佛山全面推进大湾区建设热潮澎湃而起。

新成效

推动大湾区建设各项工作结硕果

半个月前,互联网巨头欢聚集团以7.05亿元竞得三龙湾南海片区一宗面积77716.68平方米的商服地块,落户文翰湖国际科创小镇,以预计不少于23亿元投资总额建设集团产业互联总部。这是继去年底虎牙全球研发总部落户以来,三龙湾南海片区在百日内引入的第二家大型互联网企业。

成绩的背后是佛山始终坚持制造业立市,强市不动摇,苦练内功,集中精力办好自己的事情,支持市场主体顶住压力,激发活力,全力推进大湾区建设进入发展新阶段。

制造业转型升级步伐加快。佛山对标国际国内最高最好最优,具有国际竞争力的现代产业体系日渐成型,先进制造业增加值占规模以上工业比重从35.6%提高至50.2%,现代服务业增加值占第三产业比重达62%。“2+2+4”产业集群建设成效突出,装备制造,泛家居产业规模突破万亿元,机器人,新能源汽车,生物医药等战略性新兴产业茁壮成长,成为大湾区城市群重要的制造高地。

科技创新能力持续提升。佛山加快推进三龙湾高端创新集聚区,佛山高新区等重大平台建设,国家高新技术企业增加至5718家,规模以上工业企业研发机构建有率达56%,主营业务收入5亿元以上工业企业研发机构实现全覆盖,企业创新能力显著增强,为大湾区加快建设国际科技创新中心提供有力支撑。

市场主体活力有效激发。佛山持续打造市场化法治化国际化营商环境,深入推进“一网一门一次”改革,获批国家政务服务标准化试点,94%政务服务事项“最多跑一次”。目前全市市场主体增加至94万户,“四上”企业增加至1.54万家,其中主营业务收入超百亿企业增加至26家。

广佛全域同城化迈出新步伐。基础设施加速推进,番海大桥,海华大桥正式通车,广佛大桥系统工程顺利开工,广佛跨界河流水质首次实现全面达标等。两市产业合作成效初显,广佛科技创新专项合作项目累计超过110个,广佛装备制造业产业集群率先实现工业总产值达万亿目标。

一个更加宜居宜业宜创新的优质生活圈向大湾区居民敞开怀抱。例如,港澳台居民居住证办理时间减半服务,从受理到发放证件由20个工作日压减到10个工作日。又如,“佛港澳通办”加速落地,进一步简化澳企,港企和个人开办企业注册流程。

三龙湾建设面向全球的先进制造业创新高地,协同建设大湾区国际科技创新中心。图为三龙湾高端创新集聚区三山新城科创中心。/佛山日报记者王澍摄

在大湾区建设热潮中,青春气息激扬澎湃。佛山定期举办佛港澳“青年创新创业峰会”等一系列活动,持续开展“香港学生暑期实习计划”,五年累计提供优质的实习,见习岗位20000多个,链接企业3000多家。目前,位于三龙湾的佛山工合空间累计进驻团队30个,其中港澳团队12个。

新机遇

三龙湾参照广东自贸区先行先试

佛山对自身在粤港澳大湾区建设中的定位,使命和担当有着深刻认识,以“小切口,办大事”的工作理念,细化到一个个具体项目,一个个重大创新平台之中,为高质量发展奠定基础,赢得主动。

三龙湾被寄予厚望。2020年,三龙湾交出亮眼成绩单,落户重点产业项目16个,投资总额达170.4亿元。截至2020年12月中旬,重点建设项目储备共174个(不含轨道交通),投资超1900亿元。其中在建项目55个,总投资约1470亿元。

到2035年,三龙湾将打造成广东推进大湾区建设发展重要平台和珠江西岸创新极核,以面向全球的先进制造业创新高地,珠江西岸开放合作标杆,广佛融合发展引领区,高品质岭南水乡之城为战略定位,明确各项任务:

——建设面向全球的先进制造业创新高地。瞄准世界科技前沿,大力培育和引进高端科研机构,前沿基础研究平台,开展关键核心技术攻关,推动科技成果转化,重点突破珠江西岸产业创新发展的重大科技问题,打造先进制造业创新集聚地,并加强与港澳科技创新合作,推动建设港澳科技成果离岸孵化基地等,协同建设大湾区国际科技创新中心。

——打造具有国际竞争力的现代产业体系。构建以科技创新为支撑,先进制造业与战略性新兴产业为主体,生产性服务业相配套的现代产业体系,推动佛山加快打造“2+2+4”先进制造业产业集群,引领珠江西岸先进装备制造产业带建设。

——建设引领广佛融合发展引领区。以产业为根基,交通为先导,民生为基础,体制机制为保障,推动三龙湾在广佛都市圈内形成30分钟快速通勤圈,实现与大湾区主要城市核心区1小时通达; 推动广佛科技产业协同发展,强化“广州服务+佛山制造”联动,强化广佛产业金融深度合作; 推动社会民生互惠共享;推动三龙湾与广州南站片区,广州荔湾海龙片区优势互补,错位发展,为做大做强广佛极点提供支撑。

——加强区域与国际交流合作。立足佛山,服务湾区,面向世界,积极搭建开放平台,不断增强国际化水平和全球资源配置能力,在更大范围,更广领域,更高层次上参与国际合作与竞争,打造珠江西岸开放合作标杆。

——建设高品质岭南水乡之城。重塑新时代岭南水乡风貌,彰显岭南文化魅力,增加优质公共服务资源供给,打造大湾区优质生活圈重要组成部分。

《规划》还赋予三龙湾新的重大机遇——参照中国(广东)自由贸易试验区省级权限范围内的先行先试模式和做法,探索以适当形式同步试点;推动省级审批权限和管理权限下放,在科技创新,先进制造,工业服务,国际合作,离岸贸易等方面进行突破性探索;探索将南海区的自然资源部农村土地制度改革试点,顺德区的省高质量发展体制机制改革创新实验区的政策在三龙湾叠加覆盖。

近期,佛山将加快推动三龙湾创新发展板块和三山林岳板块的起步区,以及32项重点项目建设。

新通道

合作区率先探索与港澳规则衔接

在助力粤港澳大湾区建设成为国际一流湾区征途上,佛山如何闯,如何试,再开出一条新路来?佛山顺德粤港澳协同发展合作区是全新的答案。

合作区规划面积约100平方公里,包括顺德港和均安两个组团,形成“双港领航,双团联动”的空间格局。

顺德港组团以南方智谷,开源芯片基地为载体搭建一批科技成果转化平台,推动港澳科技成果与顺德产业精准对接,合作开展集成电路,人工智能等关键技术攻关,发展供应链金融,工业设计等现代化服务业,打造港澳青年创新创业和职业教育合作基地。均安组团依托顺德新港发展对外贸易和现代物流,围绕李小龙打造功夫特色小镇,加强粤港澳美食等特色文化交流,结合水乡岛屿生态发展高端康养产业,建设现代化主题产业园区和创意生活街区,加快产城融合发展。

这是佛山顺德参与大湾区建设的重要载体,打开对接大湾区的全新通道。

《方案》梳理出四个方面14项主要任务,推动合作区建设。一是建设产业创新协同发展平台,通过承接港澳科创成果转移转化,开展重大关键技术攻关,提升制造业智能化水平等举措,推动港澳科创成果供给侧与顺德企业技术改造需求侧有机结合。二是打造现代服务业协同发展高地,加强与港澳在产业金融,离岸贸易,工业设计,知识产权保护和运用等方面合作,促进现代服务业与顺德制造业深度融合。三是拓展青年协同发展新空间,助力港澳青年来顺德发展。四是构建人文协同发展优质生活圈,通过共建世界美食之都,建设李小龙功夫小镇,引进港澳优质医养资源等举措,营造生活便利,文化繁荣的人居环境。

合作区将纳入省推进粤港澳大湾区建设重点平台,并获支持开展国家级和省级集成电路,离岸贸易,供应链金融等领域创新试点,以及在产品质量标准共建,科技成果转化,跨境融资对接,职教学分互认等方面率先探索与港澳规则衔接。

新目标

锚定二〇三五年做大做强极点城市

当“十四五”崭新蓝图徐徐铺开,粤港澳城市群进入湾区融通发展时代。锚定二〇三五年远景目标,佛山将努力实现大湾区极点功能更加彰显,做强大湾区极点城市。

聚焦“广佛极点”,佛山将集中资源推进“1+4”广佛高质量发展融合试验区启动区建设,加快推进广佛荟,香港理工大学(广佛校区)等一批标志性重大项目启动建设,争取将试验区上升为省级平台。

在粤港澳大湾区建设中,佛山将对标深圳推进更高水平改革开放,全面加强与深圳对接合作。

深圳科技园佛山科创园抢在新年前落户佛山西站枢纽新城。深圳科技工业园(集团)有限公司董事长何景成表示,科创园计划投资50亿元,引入不少于150家产业链上下游企业,做好深圳与佛山产业交流的桥梁,打造大湾区产业交流与合作的标杆。

下阶段,佛山将大力支持深圳金融资本与佛山实体经济相结合,支持深圳高端人才到佛山创新创业,打造“基础研究+技术攻关+成果产业化”全过程创新生态链,构建协同发展的现代产业体系。加快推进基础设施互联互通,强化与珠江东岸的交通联系,对接好已建成和在建的珠江口跨江通道;强化与深圳港江海联运,共建世界级港口群。在航空方面,佛山将加快推进珠三角枢纽(广州新)机场规划建设,与广州白云机场,深圳宝安机场共同形成国际航空枢纽。

同时,佛山不断加强与港澳深层次合作,实施“湾区通”工程,完善“香港+佛山”“澳门+佛山”合作机制,建立健全产全跨境产学研合作机制。

大湾区是推进“一带一路”建设的重要支撑。佛山还将以“湾区通”工程为抓手,对标国际国内最优最好,深化“放管服”改革,提高投资贸易便利化水平,着力打造办事效率高,服务质量好,投资成本低的一流营商环境,把佛山打造成为“一带一路”建设主要支点。

蓝图与路径已然绘就,远大的梦想扬帆起航,佛山“春天的故事”正在续写。

三龙湾高端创新集聚区发展目标

到2022年

三龙湾框架基本成型,起步区建设基本完成。

到2025年

三龙湾创新集聚能力显著增强,人口规模达35万人,地区生产总值达800亿元。

到2035年

三龙湾全面建成大湾区重要发展平台和珠江西岸创新极核,人口规模达50万人,地区生产总值达2000亿元。

佛山顺德粤港澳协同发展合作区发展目标

到2022年

合作区与港澳各类资源要素流动更加便捷高效,科创协同水平和成果转化能力显著提升,现代服务业支撑带动能力不断增强,助力顺德制造业加速向数字化,网络化,智能化发展;与港澳人文交流活跃,青年双创氛围浓厚,港澳居民在合作区学习,就业,生活更加便利。

到2035年

合作区与港澳协同发展体制机制更加完善,产业协作深度融合,形成以科技创新为引擎,智能化先进制造业为主体,高水平现代服务业协调配套的现代产业体系;合作区文化品牌特色鲜明,青年发展空间广阔,公共服务优质,打造成为大湾区宜居宜业宜游优质生活圈典范。

原标题:突围大湾区  佛山有何底气?

三龙湾将打造成大湾区重要发展平台和珠江西岸创新极核 佛山顺德粤港澳协同发展合作区横空出世

来源|佛山日报

文|记者莫璇

制图|曾咏贤

编辑|何欣鸿

 

 

 




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